Στοιχεία σοκ για το όργιο κατασπατάλησης του δημοσίου χρήματος

ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ 

Του Αλ. Αυλωνίτη
Ατελείωτες παρανομίες, διογκωμένες δαπάνες και ένα όργιο σπατάλης και διασπάθισης δημόσιου χρήματος σε όλο το δημόσιο τομέα περιγράφει το Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΣ) στην ετήσια έκθεσή του, που φέρνει στο φως και τραγελαφικές περιπτώσεις κακοδιαχείρισης και διαφθοράς.
Χθες ο πρόεδρος ΕΣ Ιω. Καραβοκύρηςμ παρέδωσε στον πρόεδρο της Βουλής Β. Μεϊμαράκη την έκθεση για το οικονομικό έτος 2011, όπου το Ελεγκτικό Συνέδριο μπλόκαρε παράνομες δαπάνες 134,6 εκατ. ευρώ, γλιτώνοντας στην πραγματικότητα τα κρατικά ταμεία από την απώλεια πολύ μεγαλύτερων κονδυλίων, αφού οι δαπάνες που αποτράπηκαν είναι περιοδικά επαναλαμβανόμενες (π.χ. παράνομες συντάξεις, μισθοδοσίες, επιδόματα κ.λπ.).
Αίσθηση προκαλεί το γεγονός ότι οι παρανομίες και το πάρτι της σπατάλης και κακοδιαχείρισης συνεχίστηκε και εν μέσω κρίσης, γεγονός που ανάγκασε το Ελεγκτικό Συνέδριο να απορρίψει πολλές δαπάνες (π.χ. για χριστουγεννιάτικες εκδηλώσεις, γεύματα, φιλοξενίες, κινητά, λευκώματα, γλάστρες, φωτογραφίες, ημερολόγια, κ.λπ.) κρίνοντας ότι υπερβαίνουν το «προσήκον μέτρο» στη δυσμενή οικονομική συγκυρία για τον τόπο. Στην ίδια λογική το ανώτατο δημοσιονομικό δικαστήριο, εντόπισε και «μπλόκαρε» σωρεία προμηθειών, ιδίως στον τομέα της υγείας, επιβεβαιώνοντας το «νοσοκομειακό πάρτι», ενώ εμπόδισε να υλοποιηθούν πολλές ασύμφορες μέχρι και «ύποπτες» επιχορηγήσεις και κρατικές συμβάσεις.
Ανάμεσα στα τραγελαφικά της έκθεσης συγκαταλέγονται επείγουσες προσλήψεις για να καλυφθούν κενά διαθεσιμότητας, καταβολή εξόδων κίνησης σε συνταξιούχο, δαπάνες ΟΤΑ και δημοτικών επιχειρήσεων για αγορά εισιτηρίων διαρκείας ποδοσφαιρικών αγώνων και προβολής Μουντιάλ σε γιγαντοοθόνη, κ.λπ. Η έκθεση κάνει συγκεκριμένες προτάσεις περιορισμού των δαπανών. Ζητά να περιοριστούν στο Δημόσιο και τους ΟΤΑ οι υπερβολικές δαπάνες σε δημόσιες σχέσεις, εκδηλώσεις, γεύματα, δώρα, αμοιβές καλλιτεχνών, κ.λπ. Υποδεικνύει να μειωθούν οι ειδικοί σύμβουλοι υπουργών, γενικών γραμματέων, δημάρχων, κ.λπ..
«Φουσκωμένες» δαπάνες
Στις περίεργες ή υπερβολικές δαπάνες συγκαταλέγονται:

• Αγορά από δημοτική επιχείρηση ύδρευσης-αποχέτευσης στην Κεντρική Ελλάδα εισιτηρίων διαρκείας για ποδοσφαιρικούς αγώνες της τοπική ομάδας (5.700 ευρώ) με αντίστοιχη δαπάνη για φωτογραφίες θεατρικών παραστάσεων.
• Εξοδα προβολής από ΟΤΑ καλοκαιρινών αθλητικών γεγονότων με ενοικίαση γιγαντοοθόνης (7.500 ευρώ) για αγώνες του Μουντιάλ.
• Εξοδα κηδείας δημοτικού συμβούλου (6.690 ευρώ) όταν το «πλαφόν» κηδείας υπουργών είναι 3.000 ευρώ και του Προέδρου της Δημοκρατίας 6.400.
• Υπερωρίες σε δημοτικούς αστυνομικούς για νυκτερινές εφόδους κατά του καπνίσματος. Μπορούσαν να καλυφθούν με νόμιμες βάρδιες.
• Προσαυξήσεις για εργασία σε Κυριακές - αργίες, σε υπηρεσίες ΟΤΑ κλειστές, καθώς και «φουσκωμένες» αμοιβές αιρετών σε διάφορους ΟΤΑ, όπως και ειδικών συμβούλων και συνεργατών τους, ακόμα και πριν από την ανάληψη καθηκόντων.
• Δαπάνη πρόσληψης και αμοιβής 3.500 δημοτικού υπαλλήλου για να καλυφθούν επείγουσες ανάγκες λόγω διαθεσιμότητας άλλου.
• Εξοδα κίνησης σε δημοτικό υπάλληλο και για διάστημα που είχε βγει στη σύνταξη! Αντίστοιχα έξοδα σε δημοτικούς και τοπικούς συμβούλους που δεν παραβρέθηκαν στις συνεδριάσεις ή που συμμετείχαν σε συνεδριάσεις που δεν αφορούσαν τα δημοτικά τους διαμερίσματα.

Το ΕΣ «μπλόκαρε» ενισχύσεις δήμου προς «ενδεείς δημότες», γιατί δεν τεκμηριωνόταν η οικονομική τους αδυναμία, καθώς και αντίστοιχη δαπάνη για κατασκηνώσεις παιδιών (αφού δεν δικαιολογούνταν από τις οικογενειακές φορολογικές δηλώσεις) και για ενίσχυση πρώην δωρητή ιδρύματος και ήδη άπορου. Αρνήθηκε επίσης να εγκρίνει την επιχορήγηση φοιτητικού συλλόγου από ΑΕΙ και την ενίσχυση 20.000 ευρώ του υπουργείου Εξωτερικών προς ιδιωτικό εκπαιδευτικό ίδρυμα κολλέγιο της Ευρώπης (στην Μπριζ του Βελγίου).
Ακόμα «έκοψε» την οικονομική ενίσχυση (14.700 ευρώ) που έδωσε ΟΤΑ στη γενέτειρα (στην Κρήτη) εκλιπόντος αντιδημάρχου στην Αττική, εις μνήμην του.
Στοιχεία που σοκάρουν
Το Ελεγκτικό Συνέδριο έκοψε εκατοντάδες προμήθειες νοσοκο- μείων με απευ- θείας αναθέσεις με την επίκληση του επείγοντος χαρακτήρα σε τιμές πολύ υψηλότερες από εκείνη του Παρατηρητηρίου.
«Φουσκωμένες» δαπάνες νοσηλίων που ξεπερνούσαν σε ημέρες την πραγματική διάρκεια της νοσηλείας, σύμφωνα με τα έγγραφα εσόδων - εξόδων στο νοσοκομείο.
Προμήθεια καυσίμων από ΟΤΑ (με κατάτμηση και απευθείας αναθέσεις) με υπέρβαση των ανώτατων ορίων αποστάσεων, ενώ εντοπίστηκαν δύο οχήματα με χαλασμένο χιλιομετρητή.
Δαπάνη ΑΕΙ στη Βόρεια Ελλάδα ύψους 17.000 ευρώ για προμήθεια 1.000 υπηρεσιακών τηλεφωνικών καταλόγων - λευκωμάτων - ημερολογίων.
Δαπάνες διαφόρων ΑΕΙ από 2.000 έως 11.700 για έκδοση τιμητικών τόμων με διάφορες αφορμές (π.χ. για αποθανόντα καθηγητή).

www.imerisia.gr/

Μετά τον κυβερνητικό ορυμαγδό το Ελεγκτικό Συνέδριο βάζει "βόμβα" στο 3ο Μνημόνιο - Αντισυνταγματικό το μαχαίρι σε συντάξεις και δώρα

- Αντισυνταγματική κρίθηκε και η αύξηση των ορίων ηλικίας για σύνταξη από τα 65 στα 67 χρόνια
- Συνταγματική κρίθηκε η περικοπή των συντάξεων των άγαμων διαζευγμένων και θυγατέρων θανόντων συνταξιούχων
- Το ελεγκτικό συνέδριο είπε ότι είναι αντισυνταγματική η περικοπή συντάξεων για 5η συνεχή φορά σε μικρό διάστημα
- Είναι πρώτη φορά που το Ελεγκτικό Συνέδριο χαρακτηρίζει μη συμβατό με το Σύνταγμα το σχέδιο νόμου

Αντισυνταγματικές κρίθηκαν σχεδόν ομόφωνα από την Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με πληροφορίες, οι διατάξεις του υπουργείου Οικονομικών με τις οποίες επέρχονται νέες μειώσεις στις συντάξεις, της τάξεως από 5% έως 15%, ενώ με την είσοδο του νέου έτους (1.1.2013) αυξάνει το όριο συνταξιοδότησης κατά δύο έτη και φτάνει στο 67-ο έτος της ηλικίας και από την ίδια χρονική στιγμή (1.1.2013) καταργούνται για τους συνταξιούχους τα επιδόματα (δώρα) Χριστουγέννων και Πάσχα, όπως και το επίδομα θερινής άδειας.

Και τώρα πλέον το Μαξίμου είναι σε κόκκινο συναγερμό, καθώς πέρα από τους κυβερνητικούς τριγμούς που κάνουν αμφίβολη την ψήφιση των μέτρων, πλέον έχει να αντιμετωπίσει και το γεγονός πως οι σύμβουλοι του Ελεγκτικού Συνεδρίου, για πρώτη φορά, όπως χαρακτηριστικά έλεγαν, έκριναν σχέδιο νόμου, μη συμβατό με τις συνταγματικές επιταγές.

Μετά και την εισήγηση του συμβούλου Αντώνη Κατσαρόλη, ο οποίος τάχθηκε υπέρ της αντισυνταγματικότητας των επίμαχων τροπολογιών, η Ολομέλεια έκρινε ότι η, για πέμπτη συνεχόμενη φορά, μείωση των συντάξεων μέσα σε μικρό χρονικό διάστημα, είναι αντίθετη σε πλειάδα συνταγματικών διατάξεων.

Η Ολομέλεια, η οποία συγκροτήθηκε από 30 δικαστές, γνωμοδότησε ότι οι διατάξεις για τις μειώσεις των συντάξεων και την περικοπή των δώρων προσκρούουν στα άρθρα 2, 4, 22 και 25 του Συντάγματος. Με άλλα λόγια, προσκρούουν στη συνταγματική υποχρέωση σεβασμού και προστασίας της αξίας του ανθρώπου, στις αρχές της ισότητας και της αναλογικότητας και στην προστασία της εργασίας.

Ειδικότερα, ομόφωνα οι σύμβουλοι του Ελεγκτικού Συνεδρίου αποφάνθηκαν ότι είναι αντισυνταγματική η περικοπή των επιδομάτων (δώρων) Χριστουγέννων και Πάσχα, καθώς και το επίδομα θερινής αδείας από το νέο έτος και μετά.

Αντισυνταγματική κρίθηκε παράλληλα, με ισχυρή πλειοψηφία από τους δικαστές και η μείωση των συντάξεων, καθώς φρονούν ότι αντιμετωπίζει προβλήματα αναλογικότητας, δεν χρησιμοποιήθηκαν κριτήρια και γίνεται κατά άνισο τρόπο και χωρίς ορθή κλιμάκωση.

Την ίδια θέση περί αντισυνταγματικότητας διατύπωσαν οι σύμβουλοι και για την αύξηση από 1.1.2013 της ηλικίας όσων δικαιούνται το ΕΚΑΣ από το 60ό έτος που είναι σήμερα στο 65ό έτος.

Συνταγματική κρίθηκε κατά πλειοψηφία η περικοπή των συντάξεων των άγαμων διαζευγμένων και θυγατέρων θανόντων συνταξιούχων που σύμφωνα με το νομοσχέδιο η ανώτατη μηνιαία σύνταξή τους θα ανέρχεται πλέον στα 720 ευρώ και εφόσον το ετήσιο εισόδημά τους δεν ξεπερνά τα 8.640 ευρώ.

Για το θέμα αυτό της περικοπής των συντάξεων των άγαμων και διαζευγμένων θυγατέρων υποστηρίχθηκε από ορισμένους δικαστές ότι η μείωση αυτή είναι αντισυνταγματική και αντίθετη στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ), ενώ αντίθετα η πλειοψηφία των συμβούλων τάχθηκε υπέρ της συνταγματικότητας και νομιμότητας της σχετικής ρύθμισης.

Αντίθετα, νόμιμες κρίθηκαν από την Ολομέλεια του Ε.Σ. οι ρυθμίσεις που αφορούν τα συνταξιοδοτικά θέματα των βουλευτών.

Το νομοσχέδιο που κρίθηκε αντισυνταγματικό προβλέπει, μεταξύ των άλλων, ότι οι συντάξεις ή το άθροισμα των συντάξεων: 1) από 1.000 έως και 1.500 ευρώ, μειώνονται κατά 5% και σε κάθε περίπτωση το ποσό δεν μπορεί να υπολείπεται των 1.000,01 ευρώ, 2) από 1.500,01 έως και 2.000 ευρώ, μειώνεται κατά 10% και το ποσό αυτό δεν μπορεί να υπολείπεται των 1.425,01 ευρώ, 3) από 2.000,01 ευρώ και άνω μειώνεται κατά 15% και σε κάθε περίπτωση το ποσό που εναπομένει δεν μπορεί να μικρότερο των 1.800,01 ευρώ.

Για τον προσδιορισμό του ποσού της σύνταξης λαμβάνεται υπόψη το ποσό της σύνταξης ή των συντάξεων όπως αυτές θα έχουν διαμορφωθεί την 31.12.2012 μετά όμως την τυχόν παρακράτηση της εισφοράς αλληλεγγύης, της επιπλέον εισφοράς της παραγράφου 14 του άρθρου 2 του Ν. 4002/2011 και των τυχόν μειώσεων που επιβλήθηκαν με τις διατάξεις της παραγράφου 10 του άρθρου 1 του Ν. 4024/2011 και του άρθρου 1 του Ν. 4051/2012.

Επίσης, προβλέπεται ότι οι άγαμες και οι διαζευγμένες θυγατέρες θανόντων συνταξιούχων του Δημοσίου, από την 1η Ιανουαρίου 2013 θα λαμβάνουν ανώτατη σύνταξη 720 ευρώ μηνιαίως, ενώ αναστέλλεται η καταβολή της σύνταξής τους σε περίπτωση που οι θυγατέρες αυτές έχουν και άλλα εισοδήματα τα οποία υπερβαίνουν το ποσό των 8.640 ευρώ ετησίως.

Παράλληλα, από 1.1.2013 το όριο συνταξιοδότησης για όσους θεμελιώνουν δικαίωμα συνταξιοδότησης από την 1.1.2013 και μετά αυξάνεται κατά δύο χρόνια, δηλαδή ανέρχεται στο 67ο έτος της ηλικίας τους, ενώ το όριο ηλικίας του 60ού έτους ως προϋπόθεση για την καταβολή του επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων αυξάνεται από 1.1.2013 στο 65ο έτος.

Εξάλλου, από την 1.1.2013 το όριο ηλικίας για την καταβολή του επιδόματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης αυξάνεται από το 60ό που είναι σήμερα στο 65ό έτος.

Τέλος, ως προς τους βουλευτές προβλέπει, μεταξύ των άλλων την κατάργηση της σύνταξής τους για «όσους αποκτήσουν για πρώτη φορά από εδώ και στο εξής την ιδιότητα του βουλευτή ή του αιρετού οργάνου των ΟΤΑ πρώτου βαθμού».